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关于印发《市农牧局落实“作风建设深化年”活动方案》的通知

2018-12-19 15:46|点击次数:0

市农牧局落实“作风建设深化年”活动方案

 

按照《关于印发<石嘴山市开展“作风建设深化年”活动实施方案>的通知》(石党办发〔201810号)要求,为把“作风建设深化年”各项工作任务落到实处,推动全局干部职工以新作风对标新要求、以新作风践行新使命,以优良的作风推动局党委决策部署有效落实,结合我局实际,制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照全面从严治党要求,通过开展“三查三比三看”、“四个专项整治”和“三个专项活动”,进一步提振干部精神状态,改进机关作风,提高服务效能,打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的农牧系统干部队伍,为大力实施乡村振兴战略,坚决打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会贡献力量。

二、目标要求

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以“敢担当、重实干、促发展”为主题,持续深化作风建设,着力解决干部队伍中存在的突出问题,努力实现以下五个方面目标要求:

(一)进一步树立严实作风。坚持问题导向,对标中央要求、对标群众呼声、对标发展需要,查找解决干部作风方面突出问题,在抓落实中校验作风,坚决整治“庸懒散软拖”“三不为”问题和“四风”新表现,推动党员干部自觉树立“从严从实”作风,努力创造实实在在的工作业绩。

(二)进一步增强实干精神。强化“有职必有责,有责必担当”的理念,对决策了的事项、明确了的任务坚决落实到底,紧抓快办“提速”、攻坚克难“提劲”、一抓到底“提效”。发扬工匠精神和猛将作风,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,脚踏实地,狠抓工作执行力,形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的新气象。

(三)进一步提升服务效能。“六个一”主题实践活动为抓手,增强服务“三农”质量和水平,推动工作效率明显加快、服务质量显著提升,以热心主动服务、用心精准服务、细心周到服务、贴心亲和服务,持续优化发展环境,提升企业和群众满意率。

(四)进一步提高能力素质。突出干部党性修养和作风养成教育,实施干部能力提升工程,加大教育培训力度,引导干部在学习中增强本领;倡导“一线工作法”,让干部在项目建设、脱贫攻坚、为民服务等一线开展调研、现场办公,在实践锻炼中提升能力。

(五)进一步弘扬新风正气。保持党同人民群众的血肉联系,坚决纠正“四风”,积极弘扬新风正气,引导干部讲实干、讲执行、讲奉献,在推动落实、服务群众中攻坚克难、敢于担当、争先进位,切实做到不虚不假、不懒不散、不怠不慢、不浮不空、不歪不乱,以优良的党风政风带动民风社风。

三、主要任务

市农牧局“作风建设深化年”从20183月份开始,12月底结束,主要开展以下活动:

(一)开展“三查三看三比”活动

1.内容:“四个意识”是否牢固树立、查学风文风会风是否求真务实、查日常管理是否“宽松软”;看是否敢于担当抓落实、看是否攻坚克难抓执行、看是否精准用心抓服务;比干事激情、比执行效率、比工作实绩。

2.方式方法:1)查摆突出问题。对照“三查三看三比”主要内容,认真查摆梳理存在的突出问题,分局党委、各单位、党员干部职工三个层次,分别建立整改台账,其中,各单位查找突出问题不少于10条,干部每人查找突出问题不少于3条;针对存在问题明确整改措施和完成时限,问题查摆要深挖找准,整改措施要具体可行。各单位整改台账要于2018318日前报局办公室。(2)主动接受监督。局党委对整改问题、转变作风、提升效能、改进服务、落实责任等方面进行梳理汇总,于20183月底前在市级主要媒体上公开亮晒,作出公开承诺,主动接受监督。各单位也要在党务政务公开栏设立专栏进行公示,接受干部职工、服务对象监督。(3)坚决整改落实。各科室,各单位和党员干部职工要围绕整改台账,按照“路线图”和“时间表”,以“钉钉子”精神扎实做好整改。要注重分类施策,对具备整改条件的,立即付诸行动,抓紧解决;对通过努力能够解决的,限期整改;对应该解决但受客观条件限制一时解决不了的,要说明情况,积极采取措施逐步解决。局党委将通过平时督办、季度督查的方式强化督导检查,推动问题逐项逐条落实整改。

责任领导:李天保,牵头单位:局纪委,责任科室(单位):各科室、各单位

(二)开展“四个专项整治”

1.开展“四风”新表现专项整治。

重点整治“调查研究不重视、不深入,搞形式主义、走过场,对工作心中无数、手中无图”“表态多调门高、行动少落实差”“门好进、脸好看、事难办”“办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政”“遇事层层上报、将履责变推责”等问题。

方式方法:牢固树立“纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责”的思想,结合干部干事档案评定,认真查找整治 “四风”突出问题。一是查找整治形式主义官僚主义突出表现问题,着力整治在贯彻落实重大决策部署、调查研究、服务群众、项目建设、会议会风、文风、责任担当、工作实效、履行职责、对待问题等十方面存在的形式主义、官僚主义问题。二是查找整治奢靡享乐歪风隐形变异问题,聚焦享乐主义、奢靡之风出现的改头换面、潜入地下的隐形变异问题,着力整治公款吃喝、财务违规、公款旅游、收受礼品礼金、超标准使用办公用房、公车私用、借机敛财等七方面问题。三是查找整治涉农扶贫领域腐败和作风问题,着力整治涉农扶贫领域存在的突出腐败问题、责任落实不力问题和在脱贫攻坚中搞形式主义、官僚主义的问题。局党委将常态化、高频次开展落实中央八项规定和《实施细则》精神的监督检查,强化监督执纪问责,加大查处力度,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。

责任领导:李天保,牵头单位:局纪委,责任科室(单位):各科室、各单位

2.开展“三不为”“六个不”问题专项整治。

重点整治“三不为”(即理想信念淡薄、干事创业动力不足,工作缺乏主动性,做事不催不动、工作不推不办等精神状态不佳“不想为”问题;思想解放不够、创新意识不强,推动落实办法不多、执行不力等素质能力不足“不善为”问题;担当不足、履职不力,不敢动真碰硬、不去真抓实干,把矛盾上交、责任下推、难题后拖等担当精神不够“不敢为”)和“六个不”(即不用心思、不负责任、不能担当、不下功夫、不善落实、不在状态)突出问题。

方式方法:认真贯彻自治区党委《关于激励干部想干事能干事干成事的若干意见》和《石嘴山市认定和调整不适宜担任现职领导干部的实施办法》、《不胜任干部召回管理办法》,旗帜鲜明突出“好干部”导向,强调干字当头,提振干部干事创业精气神。动真碰硬整治干部“三不为”和“六个不”,把履职实效作为干部调整的重要依据,对长期不在状态、不作为的庸官、懒官、太平官进行调整,形成能者上、庸者下、劣者汰的常态化机制。坚持全面自查和重点督查相结合,开展整治“三不为”“六个不”专项督查,层层压实主体责任,推动整治工作落地见效。

责任领导:任天科,牵头单位:局办公室,责任科室(单位):各科室、各单位

3.开展“决策部署推进落实不力”专项整治。

重点整治干劲不足、畏难思退、不推不动、落实不力、进展缓慢等问题;在重大项目、重点工作推进过程中不作为、慢作为、乱作为和项目建设实施“中梗阻、肠梗阻”等问题。

方式方法:按照“经济工作项目化,项目工作具体化、具体工作责任化”的要求,深入实施“重大项目推进年活动”。以2018年市政府确定7个农业重点建设项目、全局确定的40个农业重点项目(工作)和招商引资、“三争双招”等工作为重点,按照责任到人、倒排工期、挂图作战的要求,实行清单化管理。建立“月督查、季观摩、年奖惩”制度,以月保季,以季保年,确保完成全年任务。坚持月度例会制度,及时掌握重点项目(工作)建设进度和完成情况;由局纪委牵头,每季度对重点项目(工作)开展“四查四比”督查,查一查开工项目是否真开工,查一查项目开工手续是否真完善,查一查开工项目要素保障是否真到位,查一查项目开工进度责任是否真明确;比一比项目质量,比一比项目进度,比一比项目推进速度,比一比项目建设成效,并对督查情况进行通报。对重大项目、重点工作进行公示,建立红、黄、黑榜单,分别对工作推进好、推进缓慢和无实质性进展的三类状态进行公开,亮晒“成绩单”,倒逼工作推进。

责任领导:刘玉宏,牵头单位:局规划与农产品加工发展科,责任科室(单位):各科室、各单位

4.开展“服务质效不高、环境不优”等问题专项整治。

重点整治推诿扯皮、敷衍塞责、态度生硬、效率低下、承诺不兑现等问题;在优化环境、行政审批、服务企业、为民办事过程中出现的让群众来回问、往返跑,久拖不办和违反工作纪律、群众纪律等问题。

方式方法:以在全局开展为新型农业经营主体“推广一项技术,引进一个项目,解决一道难题,争取一笔资金,办好一场培训,培育一个品牌”的“六个一”主题实践活动为载体,进一步提高党员干部职工服务“三农”的能力和意识,为全市农业经营主体提供有效服务,帮助解决实际困难,加快推动农业经营主体做大做强。实行“双随机一公开”监管模式,减少重复检查、多头执法,营造公正法治环境,更好服务农业企业和群众创业兴业。深化不见面行政审批服务改革,确保我局行政审批事项网上在线审批达到100%;继续开展“百个服务窗口做示范”创建活动,以农机监理所办事大厅为重点,打造示范服务窗口,提升群众满意度。在全体党员中开展“亮身份,树形象,做表率”活动,党员领导干部要带头深入基层服务企业、服务群众,党员要增强服务意识,提高工作效率,打造高效政务环境。公开、畅通值班电话及服务热线,打通群众诉求“最后一公里”。

责任领导:任天科,牵头单位:局农经法规科,责任科室(单位):各科室、各单位

(三)开展“三个专项活动”

1.开展“干部素质能力提升”活动。加强干部素质能力培训教育,年内举办能力提升培训班不少于4次,实现党员干部集中培训全覆盖,加快干部知识更新,优化知识结构,着力解决能力不足、能力恐慌问题。提供多岗位锻炼的机会,增加干部工作阅历,努力在实践中增长才干,不断提高推动发展、依法行政、服务群众、改革创新、狠抓落实五种能力,主动成为“三农”工作的行家里手、乡村振兴的坚定推手和服务群众的贴心好手。完善干部考核奖惩机制,把考核结果作为绩效工资发放、评先评优、干事档案评定的重要依据;出台专业技术人员考核管理办法,把专业技术人员的职称评定和聘用与年度工作业绩、承担全局重点工作的完成情况等紧密挂钩,打破“一聘定终身”制,形成能上能下、能进能出的良性机制。组织全体干部职工积极参加全市“十大攻坚能手”、“十大业务专家”、“十大服务标兵”评选,对表现突出、能力突出的优秀干部,大张旗鼓地宣传和褒奖,并优先提拔使用或向市委推荐。

责任领导:任天科,牵头单位:局办公室,责任科室(单位):各科室、各单位

2.开展“好家风带动好作风”活动。按照习近平总书记“把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家”的要求,将家风教育作为党委中心组、各支部学习的必修课,引导干部带头注重家庭、注重家教、注重家风,以好家风带动好作风。实施家风日常监督工程,各支部要定期组织开展家访,关注家风建设,将家风建设纳入监督范畴,对奢侈浪费、邻里不睦、道德失范等问题,及时进行批评教育、督促整改,并作为干部选拔任用的依据之一。继续开展文明家庭、“最美家庭”评选和“好家风、好家训”征集活动,营造注重家风、崇德向善的良好氛围。

责任领导:任天科,牵头单位:局办公室,责任科室(单位):各科室、各单位

3.开展“评优亮丑”活动。按照市委每年在全市范围内评选“十优满意部门(单位)、十优满意科室(站所)”和“十差不满意部门(单位)、十差不满意科室(站所)”的要求,动员和组织局属各单位、各科室以更加优质的服务参加争创活动,对获得全市“十优满意科室(站所)”的单位和科室,在全局进行通报表扬;对被评为全市“十差不满意科室(站所)”的单位和科室,在全局范围内通报批评,要求负责人在全局大会上公布整改方案并表态承诺,并对主要负责人予以调整或免职。

责任领导:任天科,牵头单位:局办公室,责任科室(单位):各科室、各单位

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。为确保活动取得实效,成立市农牧局落实“作风建设深化年”活动领导小组,组长由局党委书记担任,局其他领导班子成员为副组长。领导小组办公室设在局办公室,任天科同志兼任办公室主任。各科室、各单位主要领导作为“作风建设深化年”活动的第一责任人,要亲自抓,敢抓敢管、严抓严管,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保作风建设取得实效。

(二)统筹兼顾,做好结合。要把作风建设作为当前和今后一项经常性的工作抓紧抓好,坚持把“作风建设深化年”活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“重大项目推进年”活动“六个一”主题实践活动相结合,巩固提高活动成果;坚持把作风建设与大力实施乡村振兴战略相结合,与局党委的各项决策部署、全年各项重点项目(工作)的推进相结合,确保作风建设与业务工作同抓共促;坚持把解决突出问题和建立有效机制相结合,认真总结提炼活动的宝贵经验和有效做法,建立服务发展、服务基层、服务群众的作风建设长效机制,推动活动持续深化。

(三)强化督查,严格考核。局党委、局纪委将采取“四查四看”的方式,对各单位活动开展情况进行督促检查,即查工作资料,看宣传发动、工作部署是否到位;查自查自纠情况,看查摆问题是否底数清、整改台账是否情况明;查作风改进情况,看服务是否主动到位、效能是否优化提升;查投诉案件处理情况,看突出问题是否有效解决。对活动进展慢、成效不明显的单位,进行通报批评,确保各项工作要求落到实处。

(四)广泛宣传,营造氛围。各单位要积极利用会议、宣传栏、网络、公众号等形式,深入宣传深化作风建设新要求,及时报道先进典型,好经验好做法,曝光反面典型,强化引导,形成人人参与的良好舆论氛围。及时做好信息上报,每月至少上报1篇信息简报。


 

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